广州餐饮“巨无霸”偷排餐饮废水被处罚
2014-07-24 21:40:24 更新 | 来源： | 次阅读
渔民新村天河店和中森食博汇属于广州餐饮业的巨无霸，号称全球最大的海鲜食府和亚洲最大的美食城，被群众投诉污水直排河涌，天河建水和环保部门认定其偷排属实（详见7月23日南方日报A09版报道）。
23日，天河区相关领导表态称，天河是广州国家中心城市核心区，代表广州参与全球竞争的主力区，应该在环境保护方面走在广州市前列。他指示天河建水局和环保局要加大执法力度，对偷排的两家餐饮企业从重处罚，该关就关，该停就停，决不手软。
天河区环保局回应，这两家餐饮企业没有餐饮环评报告和排污许可证，将根据《广东省环境保护条例》责令其停止排放污染物，给予每个企业最高10万元罚款。
天河区建设和水务局（下称“建水局”）介绍，这两家餐饮企业没有污水排入排水管网许可证，根据我国《城镇排水与污水处理条例》（以下简称《条例》）规定，将对其进行顶格罚款。据悉，从今年起，广州排水户未取得污水排入排水管网许可证，罚款最高限额提升至了50万元。
也就是说，渔民新村天河店和中森食博汇将各面临60万元的最高罚单，将创广州市偷排污水最高罚款历史。
焦点1
污水直排河涌属被逼无奈？
中森食博汇称市政污水管损坏无法接驳
广州中森食博汇位于天河区广园东路博汇街一号（广园快速路与科韵路交会处）。23日上午，记者再次来到食博汇，找到了它处理污水的机房。通过一道铁丝栅栏，记者进入了地下机房，发现里面光线阴暗，臭气熏天，污水处理机器没有运转，只听到哗啦啦的水流声。看到有环保部门前来检查，一名男子马上下到机房，开启了污水处理装置，污水设备马上发出了震耳欲聋的轰鸣声。“我不是管这一块工作的，只是客串一下。”发现记者前来采访，该名男子声称是食博汇物业员工，对污水排放情况不熟悉了解。在机房一处不显眼的位置，记者看到了污水处理设备的巡查维护记录，时间定格在2012年12月份。
天河区环保局相关人员介绍，食博汇开业前就引入了这套先进的环保处理设备，总投资达到了200余万元，但是这套设备基本上没有投入使用。广州中森食博汇相关负责人称，这套设备开业后即投入了使用，但后来因为修路等各种原因使得市政排污管网遭到损坏，导致他们被迫直排河涌。今年1月份以后，周边的市政污水管网已经修复，中森食博汇也自行将管网接到市政污水管里，只是没有通知建水局。
焦点2
环评手续想办却办不下来？
天河区环保部门和建水部门称两家企业不符合条件
广州中森食博汇相关负责人介绍，中森食博汇原来是仓储用地，以前只是几栋三四层楼高的烂尾楼，土地属于棠东公司，是村集体土地。按照规划要求，这块土地不允许拿来作为商业用途。但因为有优惠的条件，为了响应市政府打造地标性效应餐饮集聚区的号召，他们投资数亿元，将这些烂尾楼改建成餐饮航母，没想到埋下了违法的祸根。
这名负责人无奈地说，因为用地性质问题，这些证照根本很难办下来。天河区政府多次跟市政府打报告，要求加快更改土地性质，但目前仍遥遥无期。虽然当地政府给他们开了临时商业用地的证明，他们顺利拿到了工商营业执照和餐饮饮食许可证，但是环保、排水等后置的法定条件得不到满足。
广州渔民新村天河店属于鸿星集团旗下的企业，鸿星集团总经理吴悦欢介绍，他们遇到的情况跟广州中森食博汇的情况差不多。以前渔民新村所在地块也是棠东公司的仓库，用地性质属于仓储。
天河区环保局相关负责人则解释，广州河涌整治治理花费巨大，但是效果不太好，广州市环保局专门下发文件要求，广州环保部门在办理排污许可证时，要求企业提供污水排入排水管网许可证，这两家企业均未能提供。再加上环保部门不确定这两家企业污水最终去向，为了对法律和民众负责，环保部门按照规定没有下发，按照规定这两家企业现在的污水排放属于非法偷排。
广州市建水局则解释，根据国家相关法律法规，这两家企业必须提供规划部门的选址意见书和规划许可证，同时餐饮企业应当具备多个条件：包括排放口的设置要符合城镇排水与污水处理规划的要求；按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施；排放的污水要符合国家或者地方规定的有关排放标准等。但是这两家企业未能够达到相关条件，水务部门就没有发放污水排入排水管网许可证。
焦点3
长期存在非法偷排有猫腻？
天河区环保局称渔民新村曾被检测出排放不达标，但其提供过相关许可证
有市民向记者多次举报称，渔民新村天河店和中森食博汇长期非法偷排，但是却没有任何整改，也没有遭受任何处罚，质疑其中可能有猫腻。
广州渔民新村天河店相关负责人称，天河区环保局和天河区建水局多次前来督导他们整改，他们目前已经建立起了三级过滤池，对产生的污水进行初步处理，其管道也已经接到了市政管网。棠东公司后来也给他们提供了污水排入排水管网许可证。
天河区环保局则介绍，他们今年5月份跟天河区建水局展开了联合执法行动，经过检测发现渔民新村天河店排放超标，他们下达了整改通知书。在他们要做出处罚时，棠东公司突然拿出了广州市水务局发放的污水排入排水管网许可证。
7月23日，记者拿到了这张许可证，发现其早在今年6月份就已经过期。天河区建水局执法科负责人解释，他们一早跟市水务局联系，确认了排水证的有效性，所以他们也没有对渔民新村天河店做出任何处罚措施。但是广州市水务局相关人员则介绍，这张许可证里面大有猫腻，原来许可证上的地址跟渔民新村天河店的不一致，更为要命的是棠东公司拿着仓库的规划和排水图纸过去审批，不是以餐饮的名义。
“餐饮巨无霸的排水设施和仓库的排水系统设施完全是两回事，这完全是偷梁换柱！”广州市水务局相关人员说，在他们下发许可证时，天河区建水局需要给出意见，并到现场实地察看，但是渔民新村早就建成开业多时，不知道为何天河区建水局实地核查后，仍然以仓库的名义上报？
对此，天河区建水局相关人员最后承认，这张排水证属于无效的。渔民新村的排水证以棠东公司名义，按照仓库、宿舍的用地性质来申报，发证后该楼擅自改变排水管网，改变用地性质（变成餐饮企业），且没到水务部门办理排放变更，从改变的那天起，排水证可视为失效。
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