当前,我国城镇水环境形势严峻,用水紧张和污水排放的问题已越来越突出。为此,全国人大代表龙国英建议,将分散式污水处理作为城镇污水处理的有益补充。
她解释道,目前存在的污水处理方式主要有集中式处理和分散式处理两种,但现阶段我国城镇中集中式污水处理方式占主导地位。近年来,我国大力开展集中式污水处理设施建设,取得了较好的成绩,但集中式污水处理设施的建设运行仍存在不少问题。
选择和发展因地制宜的分散式生活污水处理技术已经成为国内外城镇污水处理的一种新理念。我国的分散式污水处理相关研究工作始于上世纪80年代末,随着科技的发展,尤其是膜技术的运用,目前我国分散式污水处理设施实现了装置化、小型化,已经发展成为成熟的以节能化、生态化、景观化为方向的污水分散处理技术。分散式污水处理具有以下优点:节省管网铺设造价,经济合理;建设方式灵活,建设周期短,运行和维护管理方便;不影响环境,无污染;中水易于回用,缓解水资源危机。
在这里,龙国英对推广分散式污水处理还提出了自己的建议。
一是切实转变观念,科学规划分散式污水处理设施建设。现阶段,我国污水处理设施的建设重心逐渐由大城市向中小城镇转移,对于我国众多小城镇和污水收集管网覆盖不到的地区来说,更适合应用分散式污水处理技术。实施布局集中与分散、污水处理与利用相结合的模式,应该成为今后我国城镇污水处理的主导模式。在“十三五”水污染防治规划的编制中,应将分散式污水处理设施的建设纳入规划,制定详细的总体规划和实施细则,统一规划建设,分步骤地加以推进。
二是将分散式污水处理纳入减排核算。当前,环保部门未能将分散式污水处理设施的污染物削减量和排放量纳入核算,应特别制定核算细则,将分散式污水处理纳入核算。
三是建立污水分散处理技术体系。结合我国国情,同时参照国外成功经验,提出针对分散性污水处理的技术标准、设计规范和操作规程, 建立包含技术标准体系、第三方评价体系和技术保障体系在内的技术体系,以提高处理设施的运行质量,确保处理后的污水能达标排放。建议修改现行的相关设计规范,以推广分散式污水处理方式。
四是加强政府监督管理职能。污水分散处理需要一个更为健全、完整的监督管理机制, 提高监管能力,制定有力的监督管理政策,以保证污水的处理效果。
五是完善污水处理收费制度。根据地方政府财政情况、公众收入情况、污水处理设施建设情况,科学合理地制定分散式污水收费标准和收费方式。把分散式污水处理节约的管网建设费用补贴给环保企业,调整污水处理费的征收标准,提高环保企业投资污水治理的积极性。
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