位于中国中部省份安徽的池州市，是一座因水得名、因水而兴的城市。与城市排水管网打了一辈子交道的陈华今年１月接任安徽池州排水公司总经理，他上任后的“第一把火”，是绘制一张特殊的“地图”。
通过每天的揭盖式检查、定位、输入，这张“地图”——池州市“地下管网地理信息系统”正一天天地清晰起来。
陈华说：“池州共有地下管网７５０公里，首先要解决主城区的４３０公里摸底调查，对发现的功能性问题进行排序和清疏，推动海绵城市的建设。”１个月前，池州正式成为中国首批１６个“海绵城市”建设试点之一，城市管网运营维护则是海绵城市的基础。
所谓海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面，具有良好的“弹性”：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用。
“雨季一来，城里看海”，对于中国的城市居民来说，这句调侃既熟悉又无奈。据住建部对３５１个城市排涝能力的专项调研显示，２００８年至２０１０年间，有６２％的城市发生过不同程度的内涝。
然而，中国又是全球１３个人均水资源最贫乏的国家之一，全国６００多个城市中有近４００个城市缺水。这些城市的缺水量约为每年７０亿立方米，它们中的７０％是水质恶化造成的缺水。
无论是缺水还是内涝，城市蓄水能力下降都是重要原因。北京清控人居环境研究院院长佟庆远表示，随着城镇化的推进，城市地面大量硬化，不透水面积增加，占用了能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地，切断了自然的水循环，出现“逢雨必涝”“雨停即旱”。
近年来中国政府日益关注生态文明建设，并清醒地认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树，用途管制和生态修复必须遵循自然规律。
当下中国正在全面推进海绵城市建设，旨在统筹解决城市内涝、雨水资源化利用和流域污染治理等问题，通过建设完善透水、蓄水、排水功能，让城市生态水系统能够像海绵一样呼吸，告别“逢雨看海”。
４月初，中国财政部、住房和城乡建设部、水利部公布了首批包含１６个城市的国家级“海绵城市”建设试点目录。在３年建设期内，中央财政将给予直辖市１８亿元、地级市１５亿元、其他城市１２亿元的专项资金，对采用ＰＰＰ模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励１０％。
建设“海绵城市”，意味着被水泥硬化的“铁壳城市”，将逐渐变得可以自由呼吸、自然吐纳。这是从以排为主的传统“工程治水”理念向“生态治水”方式的突破。
池州市住建委主任贾瑄介绍，池州市计划投入４０．４５亿元，用于内河水系、湖泊湿地、雨污水附属设施等八大类５５项配套项目建设。
与此同时，广西南宁在海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩中获得第一名，该市将通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，安排种类齐全、代表性突出的示范项目４９４个，涉及总投资９５．１９亿元；武汉市未来三年将投入１０２亿元用于“海绵城市”建设试点，先期安排青山区选取２３平方公里作为旧城改造试点区，打造“山水园林湖”的生命共同体。
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