为确保实现“2020年，全国水环境质量得到阶段性改善。2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环”的目标，《水污染防治行动计划》（简称《水十条》）提出了10条35款，共238项具体治理措施。主要体现出三大主要特点。
一是坚持改革创新的思路和方法。水污染防治任务艰巨，必须依靠深化改革，通过创新加以推进。《水十条》将改革创新贯穿始终，在238项具体治理措施中，有136项是改进强化的措施，有90项是改革创新的措施，还有12项是研究探索性的措施。
二是坚持系统治理的理念。水环境改善是一项长期、复杂的系统工程。《水十条》坚持系统思维，既考虑当前，也兼顾长远，既解决好存量，也把握好增量，统筹节水与治水、地表水与地下水、淡水与海水、好水与差水的关系，突出抓好重点污染物、重点行业和重点区域，发挥好市场的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，统筹安排好生产、生活、生态用水，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。
三是坚持问题导向的方针。为确保措施务实、管用，《水十条》具体治理措施，均针对水污染防治工作中存在的3个突出问题，其中，65项是针对水环境质量改善的措施（解决城市水体黑臭问题等），有55项是修复保护水生态的措施，有48项是防范环境隐患的措施，还有70项综合措施。
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